第303章 政治同化，经济绑定 (第2/2页)
啊......”陈怀安笑了笑，“只是要一点点来，逐步推行我们大唐的州县制。”
“当然，我们不是要一步到位，以强硬的姿态把契丹强行纳入，否则会适得其反。”
“先在契丹靠近大唐的地区设县，派遣官员治理，等条件合适，对方进一步融入我们之后，就可以设立州了。”
“这个过程不是一时半会能做到的，慢慢就好。”
其余人对此倒是没有异议，李世民也没说什么。
昔年鲜卑族融入进来，也不是一两年完成的，而是好几十年，甚至几代才完成的。
这注定是一件漫长的事。
不过他们并不急，此事完全值得几代，乃至几十代人来做。
它所代表的意义，是极其非凡的。
“说完了第一步，接下来我们聊第二步。”陈怀安再度开口。
众人有些意外，方才那些，还仅仅是第一步？
仔细想想，陈怀安之前说的确实是第一步，政治整合。
所以上面那些内容，全在第一步内？
明白这一点，一群官员更感兴趣了。
如果刚刚那还只是第一步，第二步是什么？
陈怀安也没有卖关子：“第二步是......经济绑定！”
“经济绑定？”李世民若有所思，“这句话的意思是，从你所谓的经济、也可以说是财政上让他们高度依赖我们？”
“可以这么理解。”陈怀安不厌其烦地回答，“我们可以教他们耕种，赐予他们一些粮种。”
“在契丹境内选择适合农耕的地区，如潢水流域、辽河流域。”
“这一点其实不重要，毕竟契丹部族能种植的田地很少，我们要做的是展示我们的态度。”
“但在这期间，我们便可以招募唐人农民进入，与契丹人杂居，也可以分给他们一些土地，再度达成融合。”
“我们要明白，定居是同化的基础，不定居，就无法办学、无法推行制度、无法通婚。”
随着陈怀安的话音落下，殿内的大臣陷入了沉思。
定居......是同化的基础？
想想当初的鲜卑族......好像确实如此。
如果连定居都做不到，无法办学、无法推行制度、无法通婚，如何谈论同化？
魏征沉吟道：“所以接下来，便是经济上的绑定了，也是陈先生你所说第二步最关键的地方？”
“对。”陈怀安赞赏道：“前面咱们就讨论过，我们大唐有太多太多东西，是契丹这种游牧部族需要的，也正是因为如此，外面那些游牧部族才会不断侵犯我们大唐。”
“这是双方的生存资源争夺，无法避免。”
“可要是我们主动给他们，利用资源互换，是不是既可以避免冲突爆发，还能让他们对我们形成依赖性呢？”
“......”